滬教委規(guī)〔2018〕7號

各區(qū)教育局，各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，深化考試招生綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)、《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》(滬府發(fā)〔2014〕57號)和《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點工作的若干意見>的通知》(滬府發(fā)〔2018〕14號)的要求，我委在《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，研究制定了《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上 海 市 教 育 委 員 會

2018年11月8日

上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法

為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化考試招生綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)、《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》(滬府發(fā)〔2014〕57號)和《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點工作的若干意見>的通知》(滬府發(fā)〔2018〕14號)等文件精神，結(jié)合上海教育實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，著力促進(jìn)每一個學(xué)生的終身發(fā)展，促進(jìn)高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，為高校科學(xué)選拔人才提供參考。

二、基本原則

1. 客觀記錄，真實反映。以事實為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫實性描述，利用信息管理系統(tǒng)導(dǎo)入客觀數(shù)據(jù)，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。

2. 內(nèi)容全面，體現(xiàn)特色。反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，體現(xiàn)高中學(xué)校的辦學(xué)特色。

3. 注重過程，指導(dǎo)發(fā)展。關(guān)注學(xué)生成長過程，發(fā)掘?qū)W生潛能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展與健康成長。

4. 公開公平，強(qiáng)化監(jiān)督。規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，建立綜合素質(zhì)評價的信息確認(rèn)制度、信譽(yù)等級制度、公示和舉報投訴制度。

三、記錄和評價內(nèi)容

1.品德發(fā)展與公民素養(yǎng)。主要反映學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化等方面的情況，包括愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等。重點記錄學(xué)生遵守日常行為規(guī)范，參加志愿服務(wù)和公益勞動、黨團(tuán)活動等情況。

2.修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績。主要反映學(xué)生各門課程知識和技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、基礎(chǔ)型課程成績、拓展型課程和研究型課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷等情況。

3.身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)。主要反映學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運動技能和心理素質(zhì)，對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，參加體育運動、藝術(shù)活動的經(jīng)歷及表現(xiàn)水平等情況。記錄學(xué)生課外鍛煉情況，強(qiáng)化每天體育鍛煉1小時。

4.創(chuàng)新精神與實踐能力。主要反映學(xué)生的創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動手操作能力和實踐體驗經(jīng)歷等。重點記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、科技活動、創(chuàng)造發(fā)明等情況。

四、記錄方法與程序

市教委建立上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”)，以高中學(xué)校為記錄主體，采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、高中學(xué)校和社會機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入、學(xué)生提交實證材料相結(jié)合的方式，客觀記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷。

1.寫實記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實材料，每學(xué)期及時填寫《上海市學(xué)生成長記錄冊》。高中學(xué)校在信息管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一錄入學(xué)生自我介紹、軍事訓(xùn)練、農(nóng)村社會實踐、黨團(tuán)活動、先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號、違紀(jì)違規(guī)情況、基礎(chǔ)型課程成績、拓展型和研究型課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷、研究性學(xué)習(xí)專題報告和學(xué)校特色指標(biāo)等內(nèi)容。學(xué)生基本信息、參加志愿服務(wù)和公益勞動信息、國防民防相關(guān)項目、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試綜合得分、體育藝術(shù)科技活動項目等內(nèi)容采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式記錄。

2. 整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選用于撰寫自我介紹的材料。高中畢業(yè)前，學(xué)生要在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我介紹，以及遴選最具代表性的研究性學(xué)習(xí)專題報告。

3. 公示確認(rèn)。由高中學(xué)校統(tǒng)一錄入的內(nèi)容(除涉及個人隱私的信息外)及相關(guān)實證材料在錄入信息管理系統(tǒng)之前必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。由上海市學(xué)生社會實踐信息記錄電子平臺導(dǎo)入的志愿服務(wù)和公益勞動信息需先在該電子平臺公示。相關(guān)部門和社會機(jī)構(gòu)需要事先確認(rèn)導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)的客觀信息與數(shù)據(jù)。

4. 導(dǎo)入系統(tǒng)。學(xué)校公示后的信息及基礎(chǔ)型課程成績由高中學(xué)校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)，客觀數(shù)據(jù)由相關(guān)部門確認(rèn)后統(tǒng)一導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，學(xué)生每學(xué)期對信息管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，如有異議，可以向?qū)W校提出更正申請。

5.形成檔案。學(xué)生高中畢業(yè)前，信息管理系統(tǒng)自動生成《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀(jì)實報告》，經(jīng)學(xué)生確認(rèn)后在本校公示，公示無異議后，由學(xué)生本人簽字，再經(jīng)班主任和校長簽字以及高中學(xué)校蓋章后存檔，并供高等學(xué)校招生參考使用。

由外省市轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入本市普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

五、評價結(jié)果應(yīng)用

1.引導(dǎo)學(xué)生積極主動發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生開展自我評價并進(jìn)行自我調(diào)整和自我管理，促進(jìn)教師開展學(xué)生成長過程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個人發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展。

2.促進(jìn)普通高中學(xué)校積極開展素質(zhì)教育。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導(dǎo)高中學(xué)校開展各種素質(zhì)教育活動，促進(jìn)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。

3.作為高校人才選拔的參考。循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜合素質(zhì)評價信息在高校招生中的使用。積極引導(dǎo)在滬招生院校探索和參考使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息，發(fā)揮素質(zhì)教育的價值導(dǎo)向。相關(guān)高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

六、組織管理保障

1.明確組織管理制度。實行市、區(qū)、高中學(xué)校三級管理制度，共同負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。成立上海市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委托市校外聯(lián)辦協(xié)調(diào)市委宣傳部、市文明辦、市科委、市文廣影視局、市體育局、團(tuán)市委、市科協(xié)等部門共同為學(xué)生志愿服務(wù)和公益勞動、體育藝術(shù)科技活動、研究性學(xué)習(xí)等活動提供支持。市教委和各區(qū)教育局要建立市、區(qū)兩級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫。區(qū)和學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。

2.堅持常態(tài)化實施。綜合素質(zhì)評價由高中學(xué)校組織實施。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，避免集中突擊。

3.建立信息確認(rèn)制度。提供綜合素質(zhì)評價信息的各相關(guān)社會機(jī)構(gòu)、錄入信息管理系統(tǒng)的比賽活動項目和榮譽(yù)稱號等由相關(guān)管理部門進(jìn)行確認(rèn)。高中學(xué)校、社會機(jī)構(gòu)、區(qū)和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)對各自錄入或?qū)胄畔⒐芾硐到y(tǒng)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。

4.建立信譽(yù)等級制度。對綜合素質(zhì)評價涉及的高中學(xué)校校長、社會機(jī)構(gòu)等主體，由相關(guān)部門評定信譽(yù)等級。信譽(yù)等級評定采用等級下調(diào)的方式，一年評定一次。下調(diào)信譽(yù)等級的高中學(xué)校校長和社會機(jī)構(gòu)將受到內(nèi)部通報，連續(xù)兩年被下調(diào)信譽(yù)等級的學(xué)校校長和社會機(jī)構(gòu)將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

5.建立公示與舉報投訴制度。高中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體實施辦法，學(xué)校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)的學(xué)生信息(除涉及個人隱私的信息外)都要公示。各高等學(xué)校要制定綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。

對公示的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，學(xué)生可以向所在高中學(xué)校、區(qū)教育局和市教委逐級舉報投訴。高等學(xué)校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實信息可向市教委學(xué)生處舉報投訴。對高中學(xué)校和社會機(jī)構(gòu)的舉報投訴一經(jīng)查實，將采取下調(diào)高中學(xué)校校長和社會機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級等措施給予嚴(yán)肅處理。對學(xué)生個人的舉報投訴一經(jīng)查實，將按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

本辦法自2018年11月15日起施行，有效期5年。

附件：上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀(jì)實報告