根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》浙政發(fā)﹝2017﹞45號和《浙江省教育廳關(guān)于完善學(xué)考選考工作的通知》浙教考﹝2017﹞116號文件精神，現(xiàn)就我省學(xué)考選考安排、報考規(guī)定和選考機制等問題專門進行解讀。

1.我省高考綜合改革試點成效主要表現(xiàn)在哪些方面?

在全國首批開展高考綜合改革試點是黨中央、國務(wù)院交給我省的光榮任務(wù)。省委、省政府始終堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各級黨委政府高度重視，廣大教育工作者辛勤努力，全力推動改革試點平穩(wěn)實施。今年8月首次新高考錄取順利結(jié)束。試點各項工作取得了突破性進展，圓滿完成了國務(wù)院文件確定的階段性目標(biāo)，經(jīng)第三方評估取得成功。

我省試點堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞國務(wù)院文件確定的增加學(xué)生的選擇性、分散學(xué)生的考試壓力、促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展目標(biāo)開展探索。學(xué)生自主選擇考試科目，擴大了學(xué)生選擇權(quán)，有78%的學(xué)生跨出了老文綜和老理綜的科目限制，實現(xiàn)了文理融通、學(xué)其所好。外語和選考科目均提供兩次考試機會，分散考試壓力，探索破解“一考定終身”。實行專業(yè)平行志愿，無論是優(yōu)先選學(xué)校的學(xué)生，還是優(yōu)先選專業(yè)的學(xué)生，或是學(xué)校、專業(yè)兼顧的學(xué)生，都可以從容作出選擇，不用擔(dān)心被調(diào)劑錄取到不合意的專業(yè)，志愿填報率、投檔率、滿足率顯著高于往年，實現(xiàn)了錄其所愿。“三位一體”綜合評價招生探索從唯分?jǐn)?shù)評價向綜合評價轉(zhuǎn)變，學(xué)生除了向高校展示學(xué)習(xí)成績之外，還可以展現(xiàn)個人興趣愛好、學(xué)科性向、文體特長以及其他綜合素養(yǎng)，招生錄取邁出了從“看分”向“看人”轉(zhuǎn)變的重要一步。高職“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”綜合考核招生模式強化技能、應(yīng)用導(dǎo)向，促進了職業(yè)教育改革。

2.高考綜合改革試點為什么要進一步深化?

本輪高考綜合改革是恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、任務(wù)最艱巨的一次改革。我省作為全國首批試點單位之一，承擔(dān)著先行先試、探索經(jīng)驗的任務(wù)。三年的實踐證明，高考綜合改革方向正確、目標(biāo)明確。改革試點在取得成績的同時，也遇到了一些新情況、新問題，在認(rèn)真評估、分析、論證的基礎(chǔ)上，有必要進行完善深化，以推動改革向縱深發(fā)展。黨的十九大報告提出了發(fā)展素質(zhì)教育、推進教育公平、深化教育改革、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的要求，為深化改革試點指明了方向。國務(wù)院有關(guān)高考綜合改革“要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施”為我們完善試點提供了依據(jù)。我省將按照黨中央、國務(wù)院的要求，進一步深化改革試點，為全國探索更多可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗。

3.《浙江省人民政府關(guān)于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》是如何形成的?

《浙江省人民政府關(guān)于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》(以下簡稱《意見》)的形成經(jīng)過了較長時間的醞釀、廣泛深入的調(diào)研和嚴(yán)謹(jǐn)縝密的決策過程。

3年多來，我們邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，深入高校、中學(xué)聽取意見，及時了解改革試點推進情況。今年上半年起，先后啟動第三方獨立評估和自我總結(jié)評估，對試點進行把脈、診斷，全方位總結(jié)改革試點成效和經(jīng)驗，分析改革遇到的問題和原因，為進一步深化改革奠定基礎(chǔ)。7月底，省委常委會聽取匯報后，在肯定成績的同時，確定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，對進一步深化完善試點工作作了統(tǒng)一部署，深化試點工作正式啟動。

8月初起，先后召開30余次座談會，征求高中校長、學(xué)科教研員、一線教師、專家、學(xué)生、家長以及高校、教育行政部門、考試招生機構(gòu)、人大、政協(xié)等各界代表的意見，參與代表1100多人。進行了三次問卷調(diào)查，一是教育行政部門、高中校長、一線教師線下調(diào)查，共有694位代表;二是首屆畢業(yè)生和高三、高二學(xué)生線下調(diào)查，共有1638位代表;三是網(wǎng)上問卷調(diào)查，參與人數(shù)達到2.3萬余人，從中收集到詳實、客觀的數(shù)據(jù)與意見。9月上旬形成了初步方案。10月份又通過“請上來”和“走下去”相結(jié)合，進一步在全省范圍內(nèi)聽取學(xué)生家長和專家意見。在此期間，多次向教育部匯報，得到了教育部全方位的指導(dǎo)。多次組織專家進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析和方案論證，為決策提供科學(xué)依據(jù)。在此過程中，我們認(rèn)真研究分析家長、教師和專家通過來信來電等各種途徑反映的意見建議，有些建設(shè)性的建議也已經(jīng)吸收采納。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心《意見》制定工作，多次聽取匯報，作出重要指示。經(jīng)過廣泛聽取意見、多次研究討論、多種方案反復(fù)比較，按規(guī)定履行程序之后，最終形成并向社會公布《意見》。

4.進一步深化改革試點的指導(dǎo)思想是什么?

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，堅定不移地貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》精神，使考試招生制度改革更加有利于學(xué)生全面而有個性地發(fā)展、更加有利于國家人才選拔培養(yǎng)需要、更加有利于維護教育公平。

5.進一步深化改革試點的基本原則是什么?

進一步深化高考綜合改革試點，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，正確處理國家人才培養(yǎng)需要與個人志向興趣選擇的關(guān)系、高校育人方式改革與高中教育教學(xué)改革的關(guān)系、科學(xué)選才與維護公平的關(guān)系，進一步凝聚改革共識，增強改革合力，以高考改革促進教育綜合改革，推進教育現(xiàn)代化。

6.對學(xué)考選考考試時間及報考規(guī)定的調(diào)整是怎么考慮的?

學(xué)考選考安排調(diào)整是統(tǒng)籌考慮中學(xué)校長、教師和學(xué)生三者的意見而作出的。中學(xué)校長與教師是教學(xué)實施主體，《意見》對學(xué)考選考考試時間及報考規(guī)定的調(diào)整，在尊重學(xué)生意見的同時，充分考慮了中學(xué)在當(dāng)前條件下，按教學(xué)規(guī)律組織教育教學(xué)的需要，主要吸取了中學(xué)校長、一線教師的建議。在征求意見中，中學(xué)校長與教師對學(xué)考選考調(diào)整的支持度總體較高。

7.完善學(xué)考選考安排何時開始實施?

根據(jù)《意見》規(guī)定，從2017級高中學(xué)生起，學(xué)考與選考實行分卷考試;考試安排在每年1月、6月舉行。學(xué)生高一第一學(xué)期不得參加學(xué)考，高一第二學(xué)期參加學(xué)考的科目不多于3門;學(xué)生須于高三第一學(xué)期結(jié)束前完成各科目學(xué)考，每科1次機會，不合格可繼續(xù)報考;學(xué)生高三起參加選考科目考試，相應(yīng)科目學(xué)考合格方能報考該科目的選考。外語首次考試“一考兩用”，成績既用于學(xué)業(yè)水平等級又用于高考。2015級、2016級學(xué)生學(xué)考選考辦法保持不變。

8.如何理解學(xué)考合格方能報考相應(yīng)科目的選考?

首先是為了更符合學(xué)習(xí)規(guī)律。同一科目的選考內(nèi)容是學(xué)考內(nèi)容基礎(chǔ)上的深化和拓展，要求學(xué)生先參加學(xué)考再參加選考，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)循序漸進的規(guī)律。其次，這一規(guī)定與原選考以“高中學(xué)考合格成績?yōu)橘x分前提”是一致的，只是學(xué)考、選考分開后再作一個明確。選考科目起點賦分仍為40分。另外，根據(jù)這一規(guī)定，原則上考生應(yīng)該在高三之前完成擬作為選考科目的學(xué)考，如果安排在高三第一個學(xué)期，意味著該科目選考將最多只有一次機會。

9.怎樣進一步健全選考機制?

改革科目設(shè)置，實行選考是擴大學(xué)生選擇權(quán)的重要舉措，是本次改革的重要內(nèi)容，目的是促進學(xué)生在共同基礎(chǔ)上全面而有個性地發(fā)展。但這是牽一發(fā)而動全身的改革，需要高校、中學(xué)協(xié)同合作，共同努力。《意見》在總結(jié)三年試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從三方面采取措施，綜合施策，健全選考機制。一是要求高校按照國家專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)選拔考生，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置選考科目。二是要求中學(xué)尊重學(xué)生自主選擇權(quán)，加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，加強正面引導(dǎo)，克服片面追求升學(xué)率，保護和促進學(xué)生興趣特長發(fā)展。三是建立選考科目保障機制，確保學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求與國家專業(yè)人才培養(yǎng)需要相適應(yīng)。

需要指出的是，要真正實現(xiàn)學(xué)生共同基礎(chǔ)上全面而有個性的發(fā)展，也離不開家長的支持。家長也要著眼于孩子的長遠發(fā)展，尊重孩子自主選擇權(quán)，引導(dǎo)鼓勵孩子志存高遠、腳踏實地，自主探索發(fā)展方向，在投身中國夢的偉大實踐中實現(xiàn)個人的理想和抱負(fù)。推而廣之，全社會都應(yīng)該有積極正面導(dǎo)向，減少功利主義傾向，為孩子的自主選擇與成長營造積極、寬容的社會氛圍。

10.為什么要建立選考科目保障機制?

選考科目保障機制是健全選考機制的重要組成部分。在某些科目選考人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢時，為確保學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求和國家人才培養(yǎng)需要相適應(yīng)，須采取調(diào)控措施。建立選考科目保障機制，既有助于為國家相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)提供基本生源，又有利于給考生穩(wěn)定預(yù)期，解除后顧之憂，為考生真正按個人意愿自主選考提供基本保障。

《意見》規(guī)定，針對當(dāng)前學(xué)生選考科目實際，率先建立物理選考科目保障機制。物理是理學(xué)、工學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性學(xué)科，事關(guān)國家科技發(fā)展核心競爭力。率先建立物理選考科目保障機制，引導(dǎo)學(xué)生選考物理，確保國家人才培養(yǎng)最基本需求。其他科目如出現(xiàn)類似情況，參照建立相關(guān)保障機制。

11.物理科目保障數(shù)量是怎么確定的?

根據(jù)《意見》規(guī)定，選考科目保障數(shù)量按國家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)需求確定。當(dāng)選考某科目某次考試賦分人數(shù)少于保障數(shù)量時，以保障數(shù)量為基數(shù)從高到低進行等級賦分。物理保障數(shù)量按高校授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專業(yè)近五年在我省高考錄取考生的平均人數(shù)確定。按高校統(tǒng)計2013-2017年授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專業(yè)在我省高考錄取考生人數(shù)，物理科目保障數(shù)量為6.5萬。這是滿足省內(nèi)外高校在我省選拔培養(yǎng)理工科類專業(yè)人才最基本的生源所需。

一旦物理科目某次考試賦分人數(shù)少于保障數(shù)量，就啟動保障機制，以保障數(shù)量(6.5萬)為基數(shù)從高到低按規(guī)定比例等級賦分。

12.選考物理具有什么優(yōu)勢?

選考物理對于個人在高校錄取和今后職業(yè)發(fā)展具有獨特的學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢。從今年實際錄取情況看，選考物理的考生具有明顯優(yōu)勢。選考物理的考生可報考的高校專業(yè)范圍最廣，達到91%以上，可報總計劃占比為83%左右，可報本科計劃占比為87%左右，遠高于排第二的科目。第一段錄取考生中，選考物理的考生占59%。在985、211高校錄取考生中，選考物理的人數(shù)達到74% ，特別是選考物理考生本科錄取率為72%，比不選考物理考生高21個百分點。選考物理考生的總錄取率也高于不選考物理考生。可見，無論是報考高水平大學(xué)，還是報考一般本科院校、高職院校，選考物理考生都有明顯優(yōu)勢。

13.高校選考科目范圍設(shè)置會有什么變化?

試點初期，一些高校為了能讓更多考生報考，設(shè)置了比較寬泛的選考科目范圍。從試點情況看，過于寬泛的范圍固然有利于考生的選擇，也滿足了學(xué)校生源要求，但學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)與高校人才培養(yǎng)要求的匹配度有所降低。目前，有關(guān)方面在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，正在按照高校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織專家制定我省本科高校選考科目指引。從2019年招生起，全省高校要參照指引，結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)要求，更加科學(xué)合理地設(shè)置選考科目，增強人才培養(yǎng)要求與選考科目的關(guān)聯(lián)度，尤其是理工科相關(guān)專業(yè)一般應(yīng)把物理作為選考科目。

14.學(xué)生能否變更考試科目?

由于2016級學(xué)生基本未確定選考科目且絕大部分未參加選考科目考試，同時，從2019年招生起，高校將結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)要求，優(yōu)化相關(guān)專業(yè)選考科目設(shè)置，因此，將允許2016級學(xué)生有一次重新選擇學(xué)考和選考科目的機會;2015級學(xué)生選考科目已經(jīng)確定，并絕大部分參加了選考科目考試，中學(xué)教學(xué)安排也已進入復(fù)習(xí)深化階段，從維護整體考生利益及正常教學(xué)秩序考慮，2015級學(xué)生將不再調(diào)整。

15.學(xué)校如何進一步推進育人方式改革?

學(xué)校要緊緊抓住深化高考綜合改革試點機遇，充分發(fā)揮高考綜合改革對中學(xué)教育教學(xué)改革、高校人才培養(yǎng)改革的導(dǎo)向功能，努力探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機制。中學(xué)要全面落實國家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)要求，努力探索和構(gòu)建適應(yīng)全面發(fā)展、選課走班需要的教學(xué)管理制度，形成實施素質(zhì)教育長效機制。高校要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，完善人才培養(yǎng)方案和課程體系，強化科學(xué)選才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極探索綜合素質(zhì)評價在招生選拔中的運用。

16.報考普通高校的中職生、往屆生如何參加選考?

從2017級學(xué)生開始，選考安排在高三1月、6月，相應(yīng)科目學(xué)考合格方能報考該科目的選考。屆時凡報考普通高校的中職生、往屆生及其他沒有學(xué)考成績的社會考生需要提前完成相應(yīng)科目的學(xué)考，學(xué)考合格后才可報考同科目選考。